1、步履艰难的初探时期

　　1987年，国务院正式批准民政部门发行福利彩票，我区从1988年7月份开始，在部分盟（市）、旗（县）开展了社会福利有奖募捐券发行试点工作，为全面开展有奖募捐工作创造了良好的开端。1989年4月14日内蒙古社会有奖募捐委员会正式成立，标志着我区福利彩票事业踏上了探索、发展的漫漫征程。当福利彩票在改革开放中刚刚出现时，由于认识不足，没有经验，我们在彩票销售形式上，曾不可避免地经历了一个幼稚期。街头上，由一条横幅和三五个工作人员组成的有奖募捐销售点随处可见，人们以奉献、捐助行为为目的，随着买几张彩票"献一片爱心"；或浅尝辄次地"尝试运气"，以中得一点低奖为乐趣。当时设奖最高奖只有一、两千元，人们只注重募捐观念，并没有把彩票本身具有的娱乐性、趣味性、博彩性、刺激性等特性发挥出来。这种重观念、轻市场的彩票销售方式，严重阻碍了彩票的发行和社会福利事业的发展进程。从1989年-1993年全区彩票销量仅为5358万，募委办工作人员每月只能领取100元的生活费，仅占应领工资额的40%，面临着难以为继的困难。但困难并没有吓倒勤奋耕耘的彩票人，他们面对十分萧条的彩票市场，知难而进，锲而不舍，以坚韧的毅力苦苦探索着。

　　2、即开票大奖组销售崛起

　　经过4年之久的艰苦探索，彩票工作者深深感到彩票发行既是一种政府行为，也是一种特殊商品，必须以市场为导向，加大宣传力度，更新销售手段，必须紧紧围绕福利彩票的发行宗旨，争取政府、财政、银行、宣传、公安、环保、交通等部门的大力支持，充分挖掘市场潜力。终于，福利彩票获得得了群众的认可，他们对彩票的热情迸发了。福利彩票销售现场俨然成了集会、捐助、博彩、娱乐于一体，在极短时间由产生了轰动效应，一种称为"大奖组、大奖额、大宣传、大场面、突击销售"（简称为四大一突）的大奖组销售法诞生了。1994年4月，我区呼和浩特市率先组织了规模宏大的大奖组销售，首次开展大奖组销售量达140余万。此后几年中大奖组一次性销售最高曾达1000多万。1994年全区销售量达到4365万，相当于前三年的总和。
　　随着大奖组销售法在我区的普遍推广，彩票销量逐年迅猛攀升，1996年猛增到26100万，创造了内蒙古历史上年销量最高水平，被中募委誉为内蒙古"黑色的骏马"。从1989年-2001年，全区共销售彩票达8.4亿元。

　　3、开拓进取，不断创新销售手段

　　创新是任何事物发展壮大的前提，离开了创新任何事物最终要走向衰败。
　　大奖组销售方式，是中国福利彩票的一大创举，曾经在我区"一统天下"业绩骄人。但是随着时间的推移，市场的变化，这种销售方式逐渐受到很大制约（场地、交通、环保、治安等因素），组织难度加大；受市场经济环境影响，大奖组销售的成本加大；加之2000年4月份取消了实物设奖，大奖组销售现场失去了昔日热烈隆重的轰动效应；彩民的普遍心理是逐步排除单一，趋向多样化，单一品种单一玩法会使人厌倦。因此大奖组销售方式不可能继续独占鳌头。
　　2000年10月17日，经自治区人民政府同意，报国家财政部批准，开始筹建电脑彩票销售系统。在自治区民政厅的直接领导下，自治区福利彩票发行中心全体员工在一无资金、二无设备、三无技术的情况下白手起家，努力开拓进取，积极引进资金，克服了筹建工作中遇到的种种困难，夜以继日，整整奋战了6个月，于2001年4月8日，"内蒙古风采"电脑福利彩票系统全面开通。
　　运用电脑系统销售福利彩票，是当今彩票发展的方向，标志着我区发行福利彩票的销售手段发生了根本性变化，是我区福利彩票的第二次创业。计算机的高速运转能力，使彩票购买、统计、结算这种庞大而复杂的过程变得简便易行，加快了销售速度，缩短了开奖周期，通过网点销售，方便了群众购票，扩大了销售覆盖面，提高了购买者的公平信任感，必将进一步提高我区的销售量。